第149章 毕雨箕风,度地分工（2/5）

“世宗税改之时，俱从宽绰，除岁用外，计可剩银百万有余，则水旱不能灾，盗贼不能困。”

“可惜，此后因为财政匮乏，便逐年增开了各项搜括，可谓靡有孑遗。”

“这种情况并不能持续太久，只不过是因为之前国库缺钱，饮鸩止渴罢了。”

“搜括不止，必然有碍国祚；而一旦开始处理此弊，国库的收入，必然会迅速下滑。”

什么叫老成持重，这就叫老成持重。

王国光一番话，直接给众人当头一盆冷水。

朱翊钧也认真思索了起来。

想替太仆寺库借钱的王崇古，有心反驳，奈何也找不到这话的破绽。

群臣听出王国光句中那句“可惜”，是暗讽世宗大兴土木，都全然当做没意识到。

悲天悯人的新任户科都给事中陈吾德，更是频频点头：“王尚书言之有理。”

王国光环顾一周，继续说道：“况且，地方税收，年年下降，今年趋势并未有所改善，甚至愈演愈烈。”

“尤其改元之际，又免除了不少府县拖欠的税款，以至于现在地方上变本加厉，拖欠越来越多，甚至还有府县故意拖着，痴心妄想着下次改元再一笔勾销。”

“今年一年，存留地方的夏税秋粮，共计一千一百九十一万七千四百五十六石有余，这已经是按照各府县收支所设计过的数额了。”

“可即便如此，地方上仍是不够用，非奏留京需，则奏讨内帑，总想截留一部分，其名目之繁多，蝗灾、水灾、地动、兵匪，加之涉地之广众，户部根本无从分辨真假。”

“泥沙俱下，不答应怕害了百姓，答应则使得有样学样的县府越来越多。”

“税基侵蚀，如此下去，哪怕每年抄几百万银两都无济于事，最后仍旧会捉襟见肘。”

指出问题的方式越直接，气氛就越僵硬。

尤其在这年前想听点好消息的时候，方才听王国光汇报完，准备要钱的几人，心照不宣对视了一眼，不知道作何想法。

殿内一时寂然。

朱翊钧自然明白这位王尚书有开会诉苦的成分在。

但这话，却也真就切中了要害。

现实条件制约着大明朝，根本没办法分税，中枢的税必须得经过地方来收取。

但猪肉每过一道手，就要在手上留下一层油。

官员帮助大户抗税，原因很多，譬如利益勾结，譬如单纯懒政，譬如为了留个好名声，又或者是惹不起地方大户。

总而言之，反正就导致了中枢能收到的税，越来越少。

这是结构性矛盾，不过王国光既然此事提出来了，总要尝试解决，哪怕是治标。

开会的目的就在于此。

朱翊钧思索了片刻，正要开口。

这时候，左列第一的张居正抢先打破沉默，面朝皇帝，实则说给殿内所有人听：“陛下，既然如此，明年的考成便加一项此事吧。”

“各直省按照每年所报的岁入岁用文册进行详细核算，限期解送户部，明确旧额、支用、盈余、现存实物和拖欠款项，并与户部的老账册进行核对。”

“对于缺口较大的州、府、县，派遣对应的十三道御史、户部十三清吏司下到地方，进行巡查。”

“确系天灾人祸者，视情况加以蠲免。”

“故意拖欠者，逮拿治罪，重新派遣地方官征收赋税。”

朱翊钧被截了话，倒是乐得先听听首辅先生的意见。

张居正这话，虽是治标，但也是眼下正策。

地方上鞭长莫及，但也不可能一直放任。

总要查查账，翻翻地方州府的底裤。

虽说不能根除，但就像除草一样，除一轮有一轮的效果。

考成法就是干这事的。

州府有州府的“法不责众”，中枢有中枢的“你不当官有的是人当”。